乡村学校少年宫建设是我县加强和改进未成年人思想道德建设工作的重要阵地，是一项顺民心、合民意的惠民工程、德政工程、希望工程。截至目前，我县共建成中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目3所，廊坊市乡村学校少年宫11所，共计建成各级乡村学校少年宫14所。2018年，新一轮的全国、全省文明县城创建工作已经展开，乡村学校少年宫项目建设工作情况是文明县城测评和未成年人思想道德建设工作测评的一项重要指标内容，省文明办也对乡村学校少年宫测评项目赋予了更高的分值权重。因此，各相关单位、各项目学校一定要认清形势，高度重视乡村学校少年宫建设，把此项工作做为助力文明县城创建的一项政治任务抓紧抓好。按照中央、省有关工作部署，县文明办、县财政局、县教育局决定进一步推进我县乡村学校少年宫项目建设。特制定本方案。

2018年度中央项目资金已经下达，请财政局、教育局对照已建成中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目名单，按照规定程序做好资金拨付工作。资金拨付到位后，各项目学校要进一步增加德育类活动器材的配备种类和数量，不得采购笔记本电脑、摄影摄像器材、空调等不符合规定的设备，要切实加强对少年宫场地、设施、器材等资产的妥善保管与维护，做到合理安排和规范使用。各有关责任部门要进一步强化对项目资金的监督管理，坚持公开透明，坚持勤俭节约，确保专款专用，杜绝挤占、挪用项目资金等违法违纪行为，严格做到专款专用，提高资金使用效益。对弄虚作假、挪用资金的，一经查实，追回资金，并予以通报，情节严重的按照有关法律法规严肃处理。

二、完善少年宫机制建设，提高日常管理水平

各项目学校必须成立由“一把手”牵头管理的乡村学校少年宫建设领导小组，少年宫各项管理机制、日常管理制度等必须经过领导小组认真研究通过后制定并实施。主要包括：场馆建设、器材配备、开展活动、制度建设、队伍建设、经费使用、档案资料等方面内容。一是要制定乡村学校少年宫活动计划，明确活动内容、方式、时间和要求，制定少年宫工作制度，在少年宫显著位置进行公示。二是要保障开放活动时间，保证每周至少有2天开展少年宫活动，每周所有活动总时间相加累计不少于6小时。三是要广泛开展文体娱乐活动、技能培训活动、道德实践活动，不断扩大乡村学校少年宫的学生参与面。四是要结合“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动，教育引导未成年人积极参加德育教育活动，培育和践行社会主义核心价值观。五是要进一步壮大辅导员队伍，聘请有特长的教师，招募“五老”人员、民间艺人、爱心人士、大学生志愿者、对口帮扶单位志愿者等作为少年宫校外辅导员，校内外专兼职辅导员不少于6人。

三、依托少年宫管理平台，增强动态监管职能

2017年下半年，中央文明办、财政部、教育部委托中国未成年人网建成了全国乡村学校少年宫项目管理平台，通过平台开展督导检查、考核评估等工作，我县省级以上乡村学校少年宫都已完成了信息平台地录入工作。2018年，省文明办、财政厅、教育厅将依托乡村学校少年宫项目管理平台对各项目学校的建设、管理和使用情况实行动态管理。通过对各项目学校上传信息进行核查，如发现管理使用不规范的将通报批评，限期整改；发现有瞒报、漏报、虚报和错报信息的，将视情节轻重削减年度运转补助金直至取消项目资格。县教育局要依托管理平台，加强对辖区内项目学校的监督管理力度，掌握项目学校的日常动态。要做好辖区内项目学校的沟通交流工作，将好经验好做法进行推广交流，促进乡村学校少年宫整体办学水平上档升级。2018年，县文明办、县财政局、县教育局将对全县乡村学校少年宫项目学校进行督查，对乡村学校少年宫运行情况、活动开展情况、制度建设情况、经费使用情况等各方面内容进行考核，并将考核结果在全县通报。县文明办、财政局、教育局要组成考核组，根据《乡村学校少年宫项目考核评估标准》对辖区内所有乡村学校少年宫进行自查评估，发现问题立即整改。

四、突出少年宫地方特色，打造品牌活动项目

要结合本地人文历史文化，讲好家乡故事，引导学生熟悉家乡文化，了解历史背景，树立爱国、爱家乡的良好情怀。要根据地方文化和地域特点，发挥辅导员特长技能，重点打造一到两个优势活动项目，培育少年宫品牌。县文明办每年都至少组织一次乡村学校少年宫书画比赛和艺术展演活动，各项目学校要积极参与响应，认真筹备，力争将能够代表学校最高水平的作品展示出来。县文明办、财政局、教育局要充分发挥部门职能作用，积极支持指导各项目学校打造优势项目，帮助项目学校做好经验交流工作，促进少年宫活动项目办学水平整体提高。

附：1、乡村学校少年宫项目学校名单

       2、乡村学校少年宫项目考核评估标准

附1

乡村学校少年宫项目学校名单

（14所）

一、中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目名单（3所）

曹家务乡曹家务小学

管家务回族乡管家务中心学校

三圣口乡三圣口中心小学

二、市级乡村学校少年宫项目名单（11所）

永清镇北关小学

里澜城镇里澜城小学

后奕镇后奕小学

别古庄镇半截河小学

韩村镇张常沈学校

刘街乡刘街小学

永清镇北辛溜小学

龙虎庄乡龙虎庄小学

永清镇司小营小学

永清镇大辛阁小学

北京亦庄•永清高新区刘其营小学

 

附2

乡村学校少年宫项目考核评估标准

一、组织领导

设立少年宫管理机构，由校长担任主任、分管副校长或教导主任担任副主任，配备2名以上的兼职工作人员，负责少年宫日常工作运转。针对场所建设、器材配备、活动组织、队伍建设等方面制定工作方案，认真贯彻执行。无重大安全责任事故发生。

二、场馆建设

有可供未成年人课外活动使用的场地和校舍，室内总面积不低于100平方米，对环境进行有效管护，确保活动场所清洁卫生、设备器材摆放有序、布局合理。场活动所有标识，设置必要的安全警示标志，防止意外事故发生。

三、器材配备

器材分为德育类、艺术类、体育类、科技制作类、特色类，配备合理，名称、规格、数量符合《采购目录》要求，与购货票据能够一一对应，无违规购置现象。器材有序摆放，干净整洁，无损坏现象，有专人维护。

四、活动开展

有科学规范的中长期活动规划，有具体的年度活动实施方案。结合“扣好人生第一粒扣子”、“我的中国梦”主题教育实践活动、“童心向党”歌咏活动、优秀童谣传唱等活动，广泛开展未成年人喜闻乐见、乐于参与的德育、文学、艺术、体育和乡土文化特色活动。活动项目设计要充分考虑学生兴趣爱好、地方文化特色，不得安排文化补习的内容，不得开展收费活动项目及其他赢利性经营活动。结合活动项目设置，成立各类兴趣小组或学生社团，每学期至少组织一次综合性文体表演或大型比赛活动。发挥辅导员特长技能，重点打造一到两个优势活动项目。保证开放活动时间，原则上每周至少有2天开展少年宫活动，每周所有活动总时间相加累计不少于6小时。

五、建章立制

建立《乡村学校少年宫规范运行制度》，明确活动的组织实施流程，规范活动程序、内容和标准。建立《乡村学校少年宫安全管理制度》，确保活动场地、设施和器材的安全性，并对参加各类活动的学生开展必要的自护自救教育。建立《乡村学校少年宫辅导员队伍管理制度》，明确各类辅导员得岗位职责，规范辅导员的聘用、培训和辅导工作。建立《乡村学校少年宫档案管理制度》，明确专人管理，对少年宫的器材配备、队伍建设、活动开展、考勤登记、财务管理等情况进行记录归档。

六、队伍建设

在学校内部组建起一支满足活动开展所需的教师辅导员队伍，并定期进行工作考核，考核结果与教师评先评优挂钩。聘请“五老”人员、民间艺人、爱心人士、大学生志愿者、对口帮扶单位志愿者等作为校外辅导员，原则上不少于2人，且人员相对稳定。

七、运行效果

学生基本素质、艺术修养和基本技能得到提高，文体特长得到有效培养，掌握琴棋书画、体育等一些基本知识和技能，社会实践、动手能力得到增强，学生、家长对乡村学校少年宫满意率较高。